区委十五届九次全会举行

牢记习近平总书记殷殷嘱托 在加快建设全面深化改革先行区中走在前作示范

为奋力推进璧山现代化建设注入强大动力

区委常委会主持 区委书记秦文敏讲话

全会听取和讨论了秦文敏受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共重庆市璧山区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章中走在前作示范的实施意见》和全会决议，秦文敏就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明

9月30日，区委十五届九次全会举行。

出席这次全会的区委委员35名，候补委员8名。

区委常委会主持会议。区委书记秦文敏讲话并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，区委副书记、区长江志斌出席。

全会的主要任务是：全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届六次全会精神，总结区委十五届七次全会以来的主要工作，审议《实施意见（讨论稿）》，团结带领全区上下统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的新担当新作为奋力推进璧山现代化建设。

全会审议通过了《中共重庆市璧山区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章中走在前作示范的实施意见》和《中国共产党重庆市璧山区第十五届委员会第九次全体会议决议》。

全会充分肯定了区委十五届七次全会以来区委常委会工作。一致认为，区委常委会始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣习近平总书记赋予重庆的新定位新使命，深入贯彻落实市委六届历次全会精神和市委主要领导调研璧山时讲话要求，强化党建统领，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹做好高质量发展、高品质生活、高效能治理等各项工作，主动在重庆建设“六个区”上善作为、勇争先、作示范，以璧山现代化建设的实干实绩实效坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。用心学习用情感悟用力落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，主动服务国家重大战略落地见效，以现代化产业体系牵引带动高质量发展，统筹推进深层次改革和高水平开放。积极探索城市现代化治理新路子，加快推进城乡融合发展，高标准推进新时代文化强区建设，持续增进民生福祉，深入推进生态文明建设，建设更高水平的平安璧山法治璧山，持续推进全过程人民民主，驰而不息纵深推进全面从严治党，全区改革发展呈现向上向好积极态势，社会大局保持和谐稳定，主要经济指标保持在合理区间，璧山现代化建设迈上新台阶、展现新气象。区委常委会高度重视加强自身建设，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，严格贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央八项规定及其实施细则精神，贯彻执行民主集中制，落实管党治党政治责任，执行民主生活会制度，不断提高领导能力和工作水平。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会强调，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，对新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军进行总动员、总部署，具有划时代意义。市委六届六次全会紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，绘制了加快建设全面深化改革先行区的施工图。总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，璧山见落实。全区上下要以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来，以进一步全面深化改革的实干实绩实效坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》全面对标党的二十届三中全会部署，深入落实市委六届六次全会要求，着重围绕服务做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”，迭代升级改革体系架构，提出在加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章中走在前作示范的主题主线，体现旗帜鲜明讲政治的要求，体现以一域服务全局的要求，体现推动高质量发展的要求。《实施意见（讨论稿）》起草充分运用璧山发展进程中创造的成熟改革做法，坚持继承和创新相统一、重点突破和系统集成相统一，注重党建统领，注重改革为民，注重以点带面，注重扬长补短，注重闭环推进，注重数字驱动，以学习先行理清思路，以靶向调研找准症结，以群策群力集智攻关，是不断统一思想、形成共识的过程，也是发扬民主、集思广益的过程。

全会强调，我区进一步全面深化改革的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届六次全会精神，紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，坚持全面加强党对改革的领导，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的改革价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，勇当做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”的改革先锋，坚决破除思想藩篱和体制机制弊端，打造更多具有全国全市影响力和璧山辨识度的标志性成果，推进治理体系和治理能力现代化，在重庆打造全面深化改革先行区中走在前作示范，更好以璧山一域改革实践为全国全市大局创造新鲜经验、作出更大贡献。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》在具体内容安排上，突出以经济体制改革为牵引，更好推动高质量发展，坚持产业立区、制造业强区，把抓项目、育产业作为发展之要，以更大力度、更实举措、更优环境促进民营经济发展壮大，倾力打造千亿级智能网联新能源汽车、五百亿级军民融合和生命科技、百亿级先进材料和新一代电子信息产业集群，提升数字经济发展能级，巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，增强区属国企核心功能、提高核心竞争力。突出以构建支持全面创新体制机制为支撑，提升创新整体效能，强化科技创新和产业创新深度融合，突出政府侧、社会侧、产业侧、企业侧“四侧”协同，进一步凸显企业创新主体地位，引导企业建立研发机构、加大研发投入，推广“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径，搭建概念验证平台、中试平台，让更多科技成果转化为现实生产力，加快推动教育高质量发展，优化科技金融环境，激发人才创新创造活力，加快形成教育、科技、人才一体贯通、有机衔接、良性循环的产学研融合发展新格局。突出以完善内陆高水平对外开放新体制为关键，构建开放型经济体系，高水平建好中新生命科技城等对外开放的综合性枢纽平台，尽快启动建设重庆璧山机场临空经济区，积极主动参与国际合作，更好利用国际市场资源，加快补齐物流短板，不断增强外资外贸活力，更好在全市带头开放、带动开放，奋力打造内陆开放综合枢纽国际合作新门户。突出以构建智慧高效城市治理体系改革为驱动，推动治理能力跃升，全面完善区、镇（街道）两级治理中心的能力体系实战体系制度体系，充分运用“大综合一体化”整体智治理念，加快推动镇（街道）职能体系和“141”基层智治体系深度融合，持续完善城市应对各类风险特别是极端情形的能力和体系，形成上下联动、横向互动、集成高效的工作体系，持续推进治理体系和治理能力现代化，在助力打造超大城市现代化治理示范区中创造璧山新经验。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》突出以健全统筹城乡融合发展体制机制为重点，学习运用“千万工程”经验，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，注重以城带乡、以工促农、城乡互促协同发力，围绕发展现代都市农业，“一镇一业”培育壮大采摘经济、康养经济、研学经济、游学经济、民宿经济等镇域经济，引导医疗、教育等资源下沉，打造一批中心镇、特色镇、专业镇，深入推进“强镇带村”和强村富民综合改革，加快建设巴渝和美乡村，走好城乡互促共同繁荣的发展之路。突出以完善平安法治一体推进体制机制为保障，筑牢平安稳定基石，聚焦守住不发生系统性风险底线，持续强化除险固安工作导向，统筹化解重点领域风险，着力化解社会面矛盾纠纷，全面提高执法、司法、守法、普法能力和水平，系统提升城市本质安全水平，营造平安稳定社会环境和公平正义法治环境，实现高质量发展和高水平安全良性互动。突出以进一步全面深化改革为纽带，全面对标落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，对事关璧山现代化建设全局的各领域各方面改革进行系统谋划，推动各项改革举措和制度机制协调配套、同向发力、形成合力，以各领域的深化改革促进各项事业全面发展、整体进步。突出以完善党对进一步全面深化改革的领导体制机制为统领，坚持用改革精神和严的标准管党治党，把党建统领贯穿融入深化改革全过程各方面，牢固树立全区“一盘棋”思想，充分调动广大党员干部抓改革促发展的积极性、主动性、创造性，实现从“管理”到“服务”的深刻转型，推动党的政治优势、组织优势持续转化为改革效能、发展胜势。

全会强调，各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革的重要部署上来，大胆试、大胆闯、大胆改，以排头兵、先行者的姿态和担当，全力打造具有全国、全市影响力和璧山辨识度的标志性改革成果，在加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章中走在前作示范，为推进璧山现代化建设提供更完善的制度保证、更强大的能力支撑、更强劲的动力源泉。

全会指出，要以全面深化改革“关键一招”奋力实现璧山现代化建设目标任务，发挥好中远期目标引领作用，以改革攻坚主动赢得高质量发展先机，发挥好近期目标支撑作用，全力交出落实党的二十届三中全会精神起步之年的经济社会发展高分报表。要因地制宜发展新质生产力，着力在以科技创新引领产业创新上精准发力，加快构建现代制造业发展体系，加快构建现代服务业发展体系，加快构建现代都市农业发展体系。要持续深化国资国企改革，推动区属国企做强做优做大，深化企业功能定位，赋能新质生产力发展，有效盘活国有资产，提升区属国企的核心竞争力。要全面提升开放能级，加快建设内陆开放综合枢纽创新区，推动璧山国家高新区进位争先，高水平建设中新生命科技城，加快建设临空经济区，更好在全市带头开放、带动开放。要加快推动数字重庆建设，全面提升数字化城市运行和治理中心实战能力，健全指挥调度机制，推动形成指挥调度闭环，全面提升基本能力，不断提高城市基层精细化治理、精准化服务水平，突出重点领域建设，让城市治理更智能、更高效。要深入推进城乡融合发展，健全城乡发展一体化体制机制，推进新型城镇化建设，打造一批中心镇、特色镇、专业镇，提升城市安全韧性，推进乡村全面振兴，着力建设一批巴渝和美乡村，促进城乡要素双向流动，推动群众增收致富。要加快推进平安璧山建设，提升城市本质安全水平，坚决维护国家安全，健全矛盾纠纷化解机制，完善安全生产工作体系，提升网络综合治理水平，保障璧山现代化建设行稳致远。要坚持生态优先，以高水平保护支撑高质量发展，扎实抓好督察问题整改，深化污染防治攻坚，加强生态保护修复，推进绿色低碳发展，奋力交出生态高分报表。要持续增进民生福祉，努力创造高品质生活，拓宽就业增收渠道，健全社会保障体系，大力发展社会事业，真正让人民群众在改革中见成效、享红利、得实惠。要加强党对进一步全面深化改革的领导，确保各项改革任务落到实处，始终坚持从严管党治党，坚持全区“一盘棋”，深化实干实绩选人用人导向，健全完善容错纠错机制，不断营造风清气正干事创业的浓厚氛围。

全会强调，打造进一步全面深化改革标志性成果，党的领导是根本保证，领导干部是关键所在。各级各部门“一把手”要当好“施工队长”，牢固树立改革没有局外人、旁观者观念，提高改革本领，充分发挥谋改革抓改革促改革的示范带动作用，当好全面深化改革的促进派、实干家，主动在改革攻坚中冲锋在前、靠前指挥，以钉钉子精神狠抓改革落实，确保说一件、干一件、成一件。

全会号召，改革蓝图振奋人心，广阔前景催人奋进。全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记殷殷嘱托，高举改革旗帜，解放思想、真抓实干，直面问题、攻坚克难，在加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章中走在前作示范，努力为全国全市改革大局作出更大贡献。

不是区委委员的区级领导，担任过四大班子主要领导的退休老同志，区纪委副书记、常委、区监委委员，各镇街党政、人大主要负责人，区委各部委、区级国家机关各部门、各人民团体党政主要负责人，市级在璧直属机构主要负责人，驻璧部队，部分在璧高校、区属单设中学、区管医疗单位党政主要负责人，部分国有企业、金融单位主要负责人，在璧市第六次党代会代表、部分基层党代表、部分企业代表等列席会议。（首席记者 熊浩/文 记者 曾清龙/图）

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记　者：熊浩（首席）曾清龙

编　辑：曹云飞

初　审：罗　君

总值班：陈云刚

总编辑：韩　霄 

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